政府極力扶植保健品產業(yè)健康發(fā)展，新《食品安全法》或將釋放千億市場紅利

近日，保健食品注冊審批已明確被列入“非行政許可審批”，正在修訂的新《食品安全法》有可能將保健食品的注冊審批改為備案制，如果改為備案制，必將釋放千億保健品市場紅利。

據分析2013年中國居民保健食品的消費額已達2000多億元，而且正以15%～30%的速度增長，遠高于發(fā)達國家的12%。預計到2015年，市場規(guī)模將達到約4000億元。如果改為備案制，降低了保健食品市場準入門檻，必將會出現保健品井噴式增長，到2015年保健品市場規(guī)模將不是4000億元，而是會超過6000億元。

據國家發(fā)展與改革委員會產業(yè)協調司巡視員賀燕麗強調，營養(yǎng)與保健食品產業(yè)“十二五”期間的發(fā)展目標是：到2015年，營養(yǎng)與保健食品產值達到1萬億元。賀燕麗同時指出：“營養(yǎng)與保健食品產業(yè)對于我國把被動的“已病才就醫(yī)”模式，轉變?yōu)椤拔床∠阮A防”和“治未病”的模式，具有基礎性的、至關重要的作用”。所以政府將會極力扶植保健品產業(yè)的健康發(fā)展。

這次十八大議題也指出：國家衛(wèi)生部計劃在5年內限制抗生素使用，因為中國是世界上的抗生素大國，這樣下去國民體質越來越下降，所以要從96%的使用率降到3%，改革期間，這將是保健市場填補空白的千載難逢的大商機。并要求97%的醫(yī)生攻讀營養(yǎng)學，預防學，同時要求醫(yī)生推廣功能保健品。由此，功能保健產品已形成產業(yè)，國務院國資委保健產業(yè)藍皮書已發(fā)布。一個新的產業(yè)時代開始了，保健品行業(yè)將帶來超乎想象的飛速發(fā)展。而近年，我國居民收入不斷增加、產品滲透率提高、人口老齡化和消費者教育水平等也再持續(xù)提高，使得保健食品市場在審批制下已經開始復蘇，如果改為備案制，必將呈現井噴式增長。

天然、健康、營養(yǎng)將成為保健食品發(fā)展的主要趨勢，這就帶動了功能性配料的快速發(fā)展，尤其是植物提取物，其自身具有無可比擬的天然、健康、營養(yǎng)的優(yōu)越性，將成為未來功能性保健品的原料主角。如果保健品呈現井噴式增長，那么提取物市場也將會隨著出現井噴式增長。

據分析2013年植物提取物市場規(guī)模在160億人民幣左右，且連續(xù)多年自然增長幅度超過15%。如果保健品成功改為備案制，植提行業(yè)完全有肯能在2015年市場規(guī)模達到260-300億人民幣之間，政策紅利釋放出百億市場，是完全有可能的。