市場(chǎng)需求日益增大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛能有待充分釋放
隨著我國(guó)步入老齡社會(huì)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”蘊(yùn)含巨大商機(jī)已經(jīng)成為共識(shí)。我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖剛剛起步，卻得到了國(guó)內(nèi)外資本的青睞。專家指出，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，充分釋放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的潛能，有賴于社會(huì)保障體系的完善和政策扶持的創(chuàng)新。
根據(jù)預(yù)測(cè)，2050年我國(guó)老年人口將達(dá)到4.8億；2014年至2050年間，老年人口消費(fèi)潛力將從4萬億元左右增長(zhǎng)到106萬億元左右，占GDP比重將從8％左右增長(zhǎng)到33％左右。商務(wù)部、民政部日前發(fā)布公告稱，為推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，鼓勵(lì)外國(guó)投資者在華設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)�；蛟S，這也從一個(gè)側(cè)面說明了中國(guó)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”蘊(yùn)含的巨大商機(jī)。那么，如何才能將如此巨大消費(fèi)市場(chǎng)的潛力變成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯拉動(dòng)力？
鼓勵(lì)消費(fèi)何處著手
“從未來老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)應(yīng)建立國(guó)家老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在此基礎(chǔ)上，各地建立相應(yīng)的老齡產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)；鼓勵(lì)扶持轉(zhuǎn)型的金融機(jī)構(gòu)和老齡金融專業(yè)公司在開展老齡金融業(yè)務(wù)的同時(shí)，開展老齡用品和老齡服務(wù)投融資業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)公益基金向老齡產(chǎn)業(yè)拓展。只有這樣，才能將我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)做得更大�！敝袊�(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武告訴記者。
對(duì)于民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)，《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》明確，要打破行業(yè)界限，開放社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)助貼息等多種模式，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
與此同時(shí)，2013年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確，要求通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展；完善土地供應(yīng)政策，要求各地落實(shí)好將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地；完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)也要適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。推進(jìn)民辦公助，選擇通過補(bǔ)助投資、貸款貼息、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
“在民政部本級(jí)彩票公益金和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金中，50%以上的比重要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)�！泵裾扛辈块L(zhǎng)竇玉沛說。
百姓可享哪些服務(wù)
一系列政策的出臺(tái)，將使百姓享受到更多更好的養(yǎng)老健康家政服務(wù)。
首先，城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將更加完備，滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將建立起來，更多社會(huì)組織和家政、物業(yè)等企業(yè)將走進(jìn)社區(qū)興辦或運(yùn)營(yíng)老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動(dòng)中心等項(xiàng)目，老年人因此將可享受到更多適合自身特點(diǎn)的服務(wù)和產(chǎn)品，比如上門助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等。而隨著居家網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的發(fā)展，老年電子商務(wù)、緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購(gòu)、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人群體的服務(wù)項(xiàng)目也將應(yīng)運(yùn)而生。
其次，隨著醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的深入推進(jìn)，各地醫(yī)療衛(wèi)生資源開始進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將可為老年人建立健康檔案，建立社區(qū)醫(yī)院與老年人之間的家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)，并有望開通面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)，老年人將可享受到醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。
然后，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)也將大大繁榮，適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù)將蓬勃開展；適合老年人衣、食、住、行、醫(yī)等需要的康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和服務(wù)產(chǎn)品會(huì)極大豐富；保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)將開發(fā)出更多適合老年人的理財(cái)、信貸、保險(xiǎn)等產(chǎn)品。
“我們還將積極拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)、引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)推出更多適合老年人特點(diǎn)的服務(wù)和產(chǎn)品，圍繞老年人的需要主動(dòng)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)新型的生活設(shè)施。”民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)詹成付告訴記者。
按照規(guī)劃，2015年，我國(guó)將基本形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營(yíng)良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系；2020年，將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。隨著規(guī)劃的推進(jìn)和政策措施的落地，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品會(huì)更加豐富、市場(chǎng)機(jī)制會(huì)不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的新階段。 | 
